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中美建设工程标准体制比较研究
作者:佚名 来源:中国论文下载中心 点击量: 发布时间:2013-6-23 19:13:57
与修订年度计划,在计划的指导下进行标准的编制与修订工作,标准的编制委托具有相关经验、有能力解决标准编制过程中重大技术问题的企事业单位承担,标准审查通过后以行政公告的方式发布,供相关单位和机构采用。

  CECS是建设领域标准化的专业协会,在建设工程标准的编制和实施中起着重要的桥梁作用。近年来,CECS参与建设工程各级标准的编制与审查工作,积极开展推荐性标准和协会标准的制定,同时也组织进行建设工程标准化研究、标准化社会服务、标准化学术交流。

  3、美国建设工程标准体制

  3.1美国的建设工程标准体系

  美国的建设工程标准体系是政府与民间紧密合作,以民间团体制定的标准为主导构成,包括少数基础性的国家标准及强制性标准和大量的民间团体标准。

  美国国家标准学会(ANSI)是美国国家标准化的主要协调机构。ANSI自行制定的标准很少,如1996年ANSI的1.1万个标准中,由其自行制定的只有1600个左右。ANSI将民间团体制定的标准中具有全国性影响的基础标准提升为国家标准,冠以ANSI代号。同时,ANSI还会就建设行业中某些需要制定国家标准的领域进行标准化工作,负责该领域标准化工作的发起和完善工作。这些构成了建设工程标准体系的国家标准体系。

  大量的民间团体是美国建设工程标准制定及体系完善的主要力量。美国土木工程师协会是美国建设工程领域权威的非赢利学术性团体,一直重视土木工程行业的标准化工作。还有大量经过ANSI认可的与建设工程相关的专业学术团体及工业协会参与到其所处领域的行业标准化工作中,利用其专业化的优势制定了权威性的建设工程标准,从而加强建设工程的行业标准体系的完备性。如建筑工业制造商协会(LIMA)制定的建筑行业安全、保健及建筑机构环境性能标准,美国建筑商协会(AAMA)制定的建筑铝合金门窗、玻璃门、给排水、结构强度、构件要求和其它质量管理标准,美国钢结构学会(AISC)制定的建筑结构用钢设计、制造、安装标准及材料和产品的规格等。此外还有美国混凝土协会(ACI)、建筑规格协会(CSI)等诸多相关协会。

  总体而言,美国的建设工程标准体系也是多元化和分散的。基于民间团体参与标准化工作的积极性,美国的建设工程标准体系虽然分散,但却较为完备。

  美国标准建设的自愿性和非政府主导的原则在建设工程领域也得到充分的体现。在美国,并没有一个专门负责协调和完善建设工程标准体系的组织,各相关民间团体都可以在ANSI的指导下参与各自专业化领域中与建设工程相关的标准的制定工作,而强烈的标准化意识使建设工程标准体系能够得到有效的实施推广。

  在建设工程国家标准的制定上,美国坚持“宽进严出”的方针,即任何民间团体都可以制定标准,但对于要纳入国家标准体系范围内的标准则控制得十分严格,只有符合国家标准需要的,才可被接纳。这一方针有效地控制了国家标准的数量,坚持了国家标准的基础标准作用。

  建设领域内不同行业协会和学术性团体在本专业和行业范围内发挥其专业化作用,制定了大量与本专业相关的标准,形成了分散、独立但较为完备的标准体系。公平、公正、公开是各团体制定标准的基本原则,在标准制定过程中始终保持足够的透明度,并有严格的审查和投票表决过程,标准要能充分反映相关方的根本利益。

  而在标准的实施上,由于强烈的标准化意识和自愿性原则,加上市场竞争,各相关行业企业在生产过程中都较自觉地采用先进的行业和产品标准。一方面,标准得到了有效的自觉实行,另一方面,鼓励了参与标准制定的民间团体在标准制定上的竞争,使标准更为合理与完备。政府更多地采用民间标准,客观上很有效地促进了民间标准的发展。

  3.3 美国土木工程师协会标准体制

  美国土木工程师协会是美国建设工程领域权威的非赢利学术性团体,是发起组织ANSI的协会之一,在建设工程行业标准化方面有着重要贡献o 美国土木工程师协会制定了一系列以美国土木工程师协会为代号的土木工程行业标准,并制定出版了相关的土木工程作业手册与报告。

  3.3.1标准的编制

  对标准的编制程序有相应的规则。任何组织和个人均可以向美国土木工程师协会的标准执行委员会(CSAC)申请创建新的标准。CSAC接纳那些能代表公众利益或同美国土木工程师协会目标一致,且在现有资源允许的标准申请,进行标准的编制。并由相应的专业分会建立标准委员会负责标准的编制工作。标准的制定不能和国家标准及协会标准相冲突,并应依照协会制定的标准格式和样式进行。标准制定过程体现公平、公开和公正的

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